Promo-LEX: Republica Moldova, obligată să protejeze drepturile omului în stânga Nistrului, chiar dacă nu controlează regiunea transnistreană
Republica Moldova este responsabilă să apere drepturile fundamentale ale cetățenilor din stânga Nistrului, chiar dacă nu exercită control efectiv asupra regiunii separatiste, constată experții într-o analiză făcută publică de Asociația „Promo-LEX”.
Autorii studiului fac referire la jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului (CtEDO), potrivit căreia R. Moldova are „obligații pozitive”, adică datoria de a întreprinde măsuri reale și rezonabile pentru a proteja locuitorii din stânga Nistrului de abuzuri, chiar dacă nu poate restabili de facto controlul asupra regiunii.
„CtEDO recunoaște explicit această realitate, admițând că 'în fața unui regim sprijinit militar, politic și economic de o putere precum Federația Rusă, Republica Moldova avea foarte puține posibilități reale de a reuși să-și restabilească autoritatea asupra teritoriului transnistrean'. Cu alte cuvinte, Curtea este conștientă de limitările obiective ale Chișinăului în a-și impune controlul efectiv asupra regiunii separatiste”, se arată în analiza Promo-LEX.
Chiar și așa, există măsuri pe care le poate întreprinde R. Moldova pentru a-și proteja cetățenii.
De exemplu, experții recomandă autorităților de la Chișinău „să interzică în mod expres predarea persoanelor către structurile de forță transnistrene și să sancționeze funcționarii care colaborează ilegal cu acestea”.
Totodată, organizația solicită „ca victimele să beneficieze de remedii efective, inclusiv despăgubiri pe plan intern, atunci când drepturile le sunt încălcate în regiune”.
Un alt punct vizează „sprijinirea comunităților vulnerabile, precum școlile cu predare în limba română și fermierii din stânga Nistrului, dar și instruirea polițiștilor, judecătorilor și procurorilor pentru a evita repetarea cazurilor deja condamnate de CtEDO”.
În același timp, autoritățile sunt îndemnate „să continue demersurile diplomatice la nivel internațional”, pentru a menține pe agenda comunității internaționale problema respectării drepturilor omului în regiunea transnistreană.
Potrivit analizei Promo-LEX, deși Rusia rămâne principalul sprijin al regimului de la Tiraspol și a acumulat datorii de peste 2,9 miliarde de euro la plata despăgubirilor decise de CtEDO, Republica Moldova este singurul stat care mai poate fi tras la răspundere în fața Curții, după excluderea Moscovei din Consiliul Europei.
„În ceea ce privește Republica Moldova, dreptul internațional public continuă să o considere unicul stat suveran pe întreg teritoriul său recunoscut internațional, inclusiv pe segmentul transnistrean. Astfel, CtEDO admite o situație aparent paradoxală: deși autoritățile constituționale de la Chișinău nu exercită de facto controlul asupra Transnistriei, ele rămân răspunzătoare de jure pentru asigurarea drepturilor garantate de Convenția Europeană a Drepturilor Omului (CEDO) pe acel teritoriu”.
