„Un nou pact Molotov-Ribbentrop”. Reacții internaționale la planul de pace Trump-Putin
„Planul de pace”, elaborat în secret de membrii echipelor lui Vladimir Putin și Donald Trump, fără a invita la negocieri Ucraina sau Uniunea Europeană, nu este considerat realist nici în Ucraina, nici în Occident și nici măcar în Rusia. Documentul, format din 28 de puncte, repetă în mare parte cerințele maximaliste ale Kremlinului și ar însemna, de fapt, o „capitulare” a Ucrainei. Totodată, potrivit unor diplomați, acest „plan de pace” reprezintă „un exemplu clasic de tranzacție imobiliară din New York”.
Principalele prevederi ale „Planului de pace”
Planul american prezentat Ucrainei cuprinde 28 de puncte, dintre care cele mai importante sunt următoarele:
Crimeea, anexată în 2014 de Moscova, ar fi cedată definitiv Rusiei.
Kievul ar trebui să cedeze regiunile Donețk și Luhansk Rusiei. Armata ucraineană s-ar retrage din partea regiunii Donețk pe care o controlează în prezent și care ar deveni o zonă-tampon demilitarizată aparținând Rusiei. Aceste două regiuni, precum și Crimeea, ar fi „recunoscute de facto ca fiind rusești, inclusiv de către Statele Unite”.
Regiunile Herson și Zaporojie, din sudul țării, ar fi împărțite în funcție de traiectoria actualei linii de front.
Centrala nucleară de la Zaporojie ar fi repusă în funcțiune sub supravegherea Agenției Internaționale pentru Energie Atomică (AIEA), iar producția sa de energie electrică ar fi distribuită în proporție de 50% Ucrainei și 50% Rusiei.
Armata ucraineană ar fi limitată la 600.000 de militari.
Kievul ar renunța la aderarea la NATO și ar înscrie acest angajament în Constituția sa. Alianța Nord-Atlantică ar exclude, la rândul său, în statutul său, orice aderare viitoare a țării. NATO s-ar angaja să nu staționeze trupe în Ucraina, iar avioanele de luptă europene ar fi amplasate în Polonia.
Ucraina ar fi, în schimb, „eligibilă” pentru aderarea la Uniunea Europeană.
Planul american prevede semnarea unui „pact de neagresiune” între Rusia, Ucraina și Europa.
Propunerea americană prevede organizarea de alegeri în țară în termen de o sută de zile.
Ar fi prevăzut și un plan de reconstrucție, iar eforturile întreprinse de Statele Unite ar fi finanțate cu 100 de miliarde de dolari din activele rusești înghețate în prezent.
Dacă Rusia ar invada din nou Ucraina, ar avea de-a face cu un răspuns militar „coordonat” și i s-ar impune din nou sancțiuni internaționale.
Punerea în aplicare a planului ar fi supravegheată de un „consiliu de pace” prezidat de Donald Trump.
UCRAINA
Volodimir Zelenski, președintele Ucrainei: „Noi, în Ucraina, susținem leadershipul președintelui Trump, fiecare propunere puternică și justă pentru a pune capăt acestui război. (…) Dar pentru a opri vărsarea de sânge și pentru a asigura o pace durabilă, este esențial să lucrăm în coordonare cu toți partenerii și ca leadershipul american să rămână eficient, puternic și să aducă mai aproape o pace care să dureze”.
Roman Sheremeta, economist ucrainean: „*Acordul încheiat în legătură cu Ucraina, și nu cu Ucraina, riscă să devină un nou pact Molotov-Ribbentrop. Pentru Europa, acesta este un test pentru a vedea dacă ordinea bazată pe reguli mai are vreo importanță. Pentru SUA, este un test de fiabilitate: vor urmări pacea cu participarea Ucrainei sau pacea în jurul Ucrainei?”.
Ilia Ponomarenko, jurnalist ucrainean: „Da, să recompensezi dictatura militaristă pentru războiul agresiv din Europa, să îi satisfaci pe deplin cerințele maximaliste și apoi să forțezi mâna victimei, obligând-o să capituleze complet. Victima pe care nu au reușit să o învingă pe câmpul de luptă. (...) Idei absolut realiste și serioase pentru a ajunge la o 'pace durabilă', nu există nicio îndoială în privința asta”.
Arseni Iațeniuk, fost prim-ministru al Ucrainei: „[Știu] din surse din SUA că este practic același lucru pe care Putin și Trump l-au discutat în Alaska. Tot ceea ce este prezentat acum ca un nou plan de pace nu are nimic de-a face cu pacea. Este un plan de capitulare treptată a Ucrainei. Și toate tezele din acesta repetă în totalitate poziția lui Putin, exprimată acum aproape patru ani”.
Surse Financial Times: „Oficialii din Kiev, familiarizați cu planul, au declarat că acesta coincide în mare măsură cu cerințele maximaliste ale Kremlinului și, în această formă, este complet inacceptabil pentru Ucraina. Cu toate acestea, una dintre surse este mai puțin pesimistă și afirmă că americanii insistă ca Moscova să-și formuleze clar așteptările pentru a... începe negocierile”.
EUROPA
Kaja Kallas, șefa diplomației Uniunii Europene: „Pentru ca orice plan să funcționeze, este nevoie de sprijinul ucrainenilor și al europenilor. În plus, trebuie să înțelegem că în acest război există un singur agresor și o singură victimă. Nu am auzit de nicio concesie din partea Rusiei. Dacă Rusia ar fi dorit cu adevărat pacea, ar fi putut accepta de mult timp un armistițiu necondiționat”*.
Johann Wadeful, ministrul Afacerilor Externe al Germaniei: „Nu am fost informați despre acest (plan de pace). Toți partenerii internaționali (ai Ucrainei) continuă să depună eforturi pentru a-l aduce pe președintele Putin la masa negocierilor”.
Elina Valtonen, ministrul Afacerilor Externe al Finlandei: „Se pare că (condițiile planului de pace) au fost redactate la Moscova. Acestea ignoră complet principiile Cartei ONU, (legalizând agresiunea armată)”.
Michael Weiss, jurnalist american: „O sursă diplomatică din Europa de Vest (mi-a declarat): În cercurile diplomatice există înțelegerea că planul a fost pregătit de Witkoff pentru a face Ucraina mai cooperantă în viitor. Cereți un preț absurd, pentru ca următoarea (ofertă) să pară mai realistă. Un exemplu clasic de tranzacție imobiliară din New York”.
SUA
Marco Rubio, secretar de stat al SUA: „Punerea capătului unui război atât de complex și de mortal precum cel din Ucraina necesită un schimb amplu de idei serioase și realiste. Iar realizarea unei păci durabile va necesita ca ambele părți să accepte concesii dificile, dar necesare. Tocmai de aceea elaborăm și vom continua să elaborăm idei posibile pentru încetarea acestui război”.
Lindsey Graham, congresmen republican, aliat al lui Trump: „Nu știu ce este acest plan în 28 de puncte. Mă bucur că elaborăm un plan. (..,) Dar niciun plan nu va funcționa, dacă Putin și aliații săi nu vor crede că suntem hotărâți să continuăm ajutorul militar, să sporim capacitatea Ucrainei de a provoca daune militare Rusiei și să intensificăm presiunea economică asupra celor care alimentează mașina de război a lui Putin”.
Don Bacon, congresmen republican, general în rezervă al Forțelor Aeriene ale SUA: „*Nu sunt deloc de acord cu faptul că administrația poartă negocieri cu rușii, nu cu ucrainenii, și vrea să ceară ucrainenilor să accepte acordul ca pe un „fapt împlinit”. (…) Este similar cu Münchenul din 1938”.
RUSIA
Dmitri Peskov, purtătorul de cuvânt al președintelui Rusiei: „Nu avem nimic nou de adăugat la ceea ce s-a întâmplat la Anchorage. Nu avem nimic de spus. Vedem, citim știrile din mass-media și nu avem nimic nou de adăugat”.
Maria Zaharova, purtătoarea de cuvânt a Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei: *„Dacă partea americană ar avea propuneri, acestea ar fi comunicate prin canalele de comunicare stabilite în acest scop de ministerele de Externe”.
Alexander Kots, corespondent militar rus: „Acordul prevede, aparent, cedarea Donbasului de către Ucraina către Rusia. (…) Probabil la asta se referă Rubio când vorbește despre compromisuri dureroase pentru ambele părți. Practic, ni se propune să renunțăm la o parte din suveranitatea noastră. Conform Constituției, întreg Donbasul este teritoriul Federației Ruse. De ce ar trebui să plătim cuiva pentru a-i exploata resursele naturale? Mai trebuie să-l și reconstruim pe cheltuiala noastră. Ce ne vor mai propune să închiriem? Insulele Kurile? Kaliningradul? Arctica?”.
Surse Financial Times: „Nu este un plan, ci o combinație de propuneri reale, practice, cu intenții bune, a declarat unul dintre interlocutorii informați din Rusia. O parte din acestea sunt absolut inacceptabile pentru ucraineni”.
CELE 28 DE PUNCTE ALE PLANULUI DE PACE, publicate de Financial Times
Este confirmată suveranitatea Ucrainei.
Se va încheia un acord cuprinzător și complet de neagresiune între Rusia, Ucraina și Europa. Toate ambiguitățile din ultimii 30 de ani vor fi considerate rezolvate.
Este de așteptat ca Rusia să nu invadeze țările vecine, iar NATO să nu se extindă în continuare.
Se va organiza un dialog între Rusia și NATO, cu medierea Statelor Unite, pentru a rezolva toate problemele de securitate și pentru a crea condiții pentru detensionarea situației, în scopul asigurării securității globale și al creșterii oportunităților de cooperare și dezvoltare economică viitoare.
Ucraina va primi garanții de securitate fiabile.
Efectivul forțelor armate ucrainene va fi limitat la 600 000 de persoane.
Ucraina acceptă să înscrie în Constituția sa că nu va adera la NATO, iar NATO acceptă să includă în statutul său o dispoziție potrivit căreia Ucraina nu va fi admisă în viitor.
NATO este de acord să nu staționeze trupe în Ucraina.
Avioane de vânătoare europene vor fi staționate în Polonia.
Garanții SUA:
SUA vor primi o compensație pentru garanții.
Dacă Ucraina invadează Rusia, va pierde garanția.
Dacă Rusia invadează Ucraina, pe lângă o reacție militară coordonată decisivă, toate sancțiunile globale vor fi reinstituite, recunoașterea noului teritoriu și toate celelalte beneficii ale acestui acord vor fi revocate.
Dacă Ucraina lansează o rachetă asupra Moscovei sau Sankt Petersburgului fără motiv, garanția de securitate va fi considerată nulă.
Ucraina este eligibilă pentru aderarea la UE și va beneficia de acces preferențial pe termen scurt la piața europeană în timp ce această chestiune este analizată.
Un pachet global puternic de măsuri pentru reconstrucția Ucrainei include, dar nu se limitează la:
a. Crearea unui Fond de Dezvoltare a Ucrainei pentru a investi în industrii cu creștere rapidă, inclusiv tehnologie, centre de date și inteligență artificială.
b. Statele Unite vor coopera cu Ucraina pentru a reconstrui, dezvolta, moderniza și opera în comun infrastructura de gaze a Ucrainei, inclusiv conductele și instalațiile de stocare.
c. Eforturi comune pentru reabilitarea zonelor afectate de război în vederea restaurării, reconstrucției și modernizării orașelor și zonelor rezidențiale.
d. Dezvoltarea infrastructurii.
e. Extracția mineralelor și a resurselor naturale.
f. Banca Mondială va elabora un pachet special de finanțare pentru a accelera aceste eforturi.
- Rusia va fi reintegrată în economia globală:
a. Ridicarea sancțiunilor va fi discutată și convenită în etape și de la caz la caz.
b. Statele Unite vor încheia un acord de cooperare economică pe termen lung pentru dezvoltarea reciprocă în domeniile energiei, resurselor naturale, infrastructurii, inteligenței artificiale, centrelor de date, proiectelor de extracție a metalelor rare din Arctica și altor oportunități corporative reciproc avantajoase.
c. Rusia va fi invitată să se alăture din nou G8.
- Fondurile înghețate vor fi utilizate după cum urmează: 100 de miliarde de dolari din activele rusești înghețate vor fi investite în eforturile conduse de SUA de reconstrucție și investiții în Ucraina. SUA vor primi 50% din profiturile obținute din această operațiune. Europa va adăuga 100 de miliarde de dolari pentru a crește suma investițiilor disponibile pentru reconstrucția Ucrainei. Restul fondurilor rusești înghețate vor fi investite într-un vehicul de investiții separat SUA-Rusia, care va implementa proiecte comune în domenii specifice.
Acest fond va avea ca scop consolidarea relațiilor și creșterea intereselor comune pentru a crea un stimulent puternic de a nu reveni la conflict.
Se va înființa un grup de lucru comun american-rus pe probleme de securitate pentru a promova și asigura respectarea tuturor prevederilor prezentului acord.
Rusia va consfinți în lege politica sa de neagresiune față de Europa și Ucraina.
Statele Unite și Rusia vor conveni să prelungească valabilitatea tratatelor privind neproliferarea și controlul armelor nucleare, inclusiv Tratatul START I.
Ucraina acceptă să fie un stat non-nuclear, în conformitate cu Tratatul de neproliferare a armelor nucleare.
Centrala nucleară de la Zaporojie va fi pusă în funcțiune sub supravegherea AIEA, iar energia electrică produsă va fi distribuită în mod egal între Rusia și Ucraina — 50:50.
Ambele țări se angajează să pună în aplicare programe educaționale în școli și în societate, menite să promoveze înțelegerea și toleranța față de diferite culturi și să elimine rasismul și prejudecățile:
a. Ucraina va adopta normele UE privind toleranța religioasă și protecția minorităților lingvistice.
b. Ambele țări vor conveni să elimine toate măsurile discriminatorii și să garanteze drepturile mass-media și educației ucrainene și ruse.
c. Toate ideologiile și activitățile naziste trebuie respinse și interzise.
- Teritorii:
a. Crimeea, Luhansk și Donețk vor fi recunoscute ca teritorii rusești de facto, inclusiv de către Statele Unite.
b. În Herson și Zaporojie teritoriile vor fi înghețate de-a lungul liniei de contact, ceea ce va însemna recunoașterea de facto de-a lungul liniei de contact.
c. Rusia va renunța la alte teritorii convenite pe care le controlează în afara celor cinci regiuni.
d. Forțele ucrainene se vor retrage din partea din regiunea Donețk pe care o controlează în prezent, iar această zonă de retragere va fi considerată o zonă-tampon neutră și demilitarizată, recunoscută internațional ca teritoriu aparținând Federației Ruse. Forțele ruse nu vor intra în această zonă demilitarizată.
După convenirea asupra viitoarelor aranjamente teritoriale, atât Federația Rusă, cât și Ucraina se angajează să nu modifice aceste aranjamente prin forță. Nicio garanție de securitate nu se va aplica în cazul încălcării acestui angajament.
Rusia nu va împiedica Ucraina să utilizeze râul Nipru pentru activități comerciale și se vor încheia acorduri pentru transportul liber al cerealelor pe Marea Neagră.
Se va înființa un comitet umanitar pentru a rezolva problemele restante:
a. Toți prizonierii și cadavrele rămase vor fi schimbate pe baza principiului „toți pentru toți”.
b. Toți deținuții civili și ostaticii vor fi eliberați, inclusiv copiii.
c. Se va implementa un program de reunificare a familiilor.
d. Se vor lua măsuri pentru a atenua suferința victimelor conflictului.
Ucraina va organiza alegeri în termen de 100 de zile.
Toate părțile implicate în acest conflict vor beneficia de amnistie totală pentru acțiunile lor din timpul războiului și vor conveni să nu formuleze pretenții și să nu ia în considerare plângeri în viitor.
Acest acord va fi obligatoriu din punct de vedere juridic. Punerea sa în aplicare va fi monitorizată și garantată de Consiliul pentru Pace, condus de președintele Donald J. Trump. În cazul încălcării acordului, se vor aplica sancțiuni.
Odată ce toate părțile vor fi de acord cu acest memorandum, încetarea focului va intra în vigoare imediat după ce ambele părți se vor retrage la punctele convenite pentru a începe punerea în aplicare a acordului.
