Europa propune o versiune alternativă a planului american de pace pentru Ucraina: fără cedări teritoriale obligatorii și fără blocarea aderării la NATO
Marea Britanie, Franța și Germania (E3) au pregătit o nouă versiune a planului de pace pentru Ucraina, care diferă semnificativ de draftul american elaborat de emisarul Steve Witkoff și oficialul rus Kirill Dmitriev. Documentul european, obținut de Reuters, păstrează formatul în 28 de puncte, dar schimbă elementele esențiale care provocaseră critici puternice la Kiev și în Europa.
Europa păstrează deschis drumul Ucrainei către NATO
Una dintre cele mai importante diferențe privește statutul Ucrainei în raport cu NATO. Planul E3 afirmă clar că Ucraina poate adera la NATO în viitor, iar această decizie depinde exclusiv de consensul statelor membre ale Alianței, nu de acorduri negociate cu Rusia. Europenii au eliminat astfel două prevederi centrale din draftul american: obligația Ucrainei de a șterge din Constituție obiectivul aderării la NATO și cerința ca NATO să ofere o garanție juridică de „ne-extindere”. În planul american inițial, această garanție era o condiție solicitată de Moscova.
Garanții de securitate mai ferme pentru Kiev
E3 propune garanții de securitate americane similare Articolului 5 al NATO, adică un angajament de reacție coordonată în cazul unui nou atac rusesc. Totodată, NATO nu ar staționa trupe în Ucraina *„în timp de pace”, dar avioanele Alianței ar urma să fie dislocate în Polonia. În schimb, Europa propune reluarea dialogului formal Rusia–NATO imediat după semnarea acordului, cu scopul de a reduce tensiunile și de a restabili un cadru minim de cooperare.
Planul american oferea garanții „similare Articolului 5 NATO: orice atac „semnificativ” asupra Ucrainei este considerat amenințare la securitatea transatlantică”* și prevedea „protecție teoretică” fără o obligație explicită de intervenție.
Teritoriile ocupate: Europa respinge cedările impuse Ucrainei
Cele mai mari diferențe apar în capitolul teritorial. Draftul american prevedea:
recunoașterea „de facto” a Crimeii ca teritoriu rus;
cedarea completă a Donbasului către Moscova, inclusiv a zonelor controlate încă de Kiev;
împărțirea regiunilor Herson și Zaporojie după linia actuală a frontului;
organizarea unui referendum în Donbas peste cinci ani, sub supraveghere internațională.
În contrapropunerea E3, aceste prevederi nu se regăsesc. Europenii susțin ca orice discuție teritorială să înceapă de la linia de contact actuală, nu de la revendicările Rusiei, iar după stabilirea unei soluții negociate, niciuna dintre părți nu va putea modifica acordul prin forță. Astfel, E3 elimină cedările teritoriale obligatorii din draftul american, considerate inacceptabile de Kiev.
Armata ucraineană: Europa oferă o limitare moderată, SUA cereau reducere drastică
Planul american stabilea un plafon de 600.000 de militari pentru armata Ucrainei, însoțit de restricții severe privind tipurile de arme permise. Europa propune un plafon de 800.000 de militari, aproape de nivelul actual, fără a limita tipurile de armament pe care Ucraina le poate deține. Chiar și după ajustări, Ucraina ar rămâne cu una dintre cele mai mari forțe armate din Europa.
Activele ruse și reconstrucția: planul american includea profit pentru SUA; Europa îl elimină
Unul dintre cele mai discutate puncte ale draftului american prevedea ca Statele Unite să primească 50% din profiturile viitoare ale activelor rusești înghețate, aproximativ 100 de miliarde de dolari, în schimbul garanțiilor de securitate acordate Kievului.
Europa respinge complet această clauză. E3 cere ca activele ruse să rămână blocate până când Moscova va plăti integral despăgubirile pentru distrugerile provocate în Ucraina și propune un Fond global de reconstrucție la care să participe instituțiile financiare internaționale.
Încetarea focului și implementarea acordului
Atât planul american, cât și cel european prevăd:
încetarea imediată a focului după aprobarea memorandumului;
retragerea trupelor pe poziții convenite;
un acord juridic obligatoriu;
sancțiuni în cazul nerespectării.
Monitorizarea ar fi realizată de un Consiliu al Păcii prezidat de președintele SUA, Donald Trump, însă în varianta europeană UE și NATO ar avea un rol mai activ în supravegherea implementării.
Contrapropunerea europeană a apărut în timpul discuțiilor de duminică de la Geneva, unde Statele Unite și Ucraina au anunțat finalizarea unui „document-cadru actualizat” privind un posibil acord de pace, fără ca textul să fie încă publicat. Revizuirea a fost necesară după criticile dure la adresa primei versiuni a planului american, care prevedea cedări teritoriale, limitarea armatei și renunțarea la aspirațiile NATO. Surse citate de Reuters afirmă că propunerile europene au temperat aceste condiții, iar secretarul de stat american Marco Rubio a declarat că noul document are „un potențial ridicat” de implementare. Negocierile vor continua în următoarele zile.
CITIȚI ȘI:
SUA și Ucraina finalizează un nou „document-cadru” pentru pace, după negocierile de la Geneva
Rustem Umerov: Discuțiile privind „planul lui Trump” vor începe în următoarele zile în Elveția
Planul american de pace provoacă reacții divergente la Kiev, Moscova, Washington și Bruxelles
