Aderare UE

ÎN CONTEXT | Iulian Groza: „Calendarul de aderare la UE este ambițios. În 2026, trebuie să închidem negocierile pe primele capitole”

Republica Moldova se află într-un proces accelerat de integrare europeană, dictat de o conjunctură geopolitică fără precedent, dar susținut de progrese tehnice. Succesul aderării în 2028 depinde de capacitatea de consolidare a reformelor structurale, de armonizarea legislației cu acquis-ul comunitar și de sprijinul statelor membre ale Uniunii Europene (UE), susține directorul executiv al Institutului pentru Politici și Reforme Europene (IPRE), Iulian Groza.

Expertul subliniază că cererea de aderare la UE, depusă pe 3 martie 2022, nu a fost doar un act administrativ, ci un răspuns la agresiunea rusă, validat astăzi de progresele Chișinăului și Kievului în raport cu standardele comunitare.

„Această decizie a fost una strategică, dictată de insecuritatea din regiunea geopolitică, dar puternic amplasată pe aspirațiile noastre ca stat european, care a tins spre a obține o perspectivă de aderare. Iată că, după patru ani de zile, lucrurile confirmă că a fost o decizie corectă, importantă, și astăzi R. Moldova și Ucraina sunt validate de studii avansate în procesul de aderare, chiar dacă există blocaje interne care vizează Ucraina, dar asta nu oprește procesul ca atare”, a declarat Iulian Groza, la emisiunea ÎN CONTEXT de la Moldova 1.

Planul de creștere economică: Motorul convergenței cu UE

Tehnic, procesul este susținut de mecanisme financiare noi, menite să reducă decalajele economice dintre R. Moldova și statele membre, iar „Comisia Europeană are mandatul să vină cu soluții tehnice care avansează procesul de negocieri”.

„Calendarul Republicii Moldova de aderare la UE este unul foarte ambițios și implică un efort imens la nivel național, nu doar în ceea ce privește armonizarea legislației naționale, ci și în ne a asigura că legislația europeană este implementată ca atare. În același timp, fondurile UE, care nu erau planificate atunci, cum este Planul de Creștere Economică și care, de fapt, înlocuiește fondurile de preaderare, au fost puse la dispoziția Republicii Moldova. Acest plan de creștere economică are o miză importantă să ne ajute să creștem convergența noastră economică”, a punctat directorul IPRE.

Directorul IPRE evidențiază că, dincolo de formalități, procesul tehnic avansează deja la Bruxelles „negocierile avansează pe primele trei grupuri de capitole și unele clustere, care includ așa-numitele jaloane intermediare și de închidere a capitolelor pentru anul curent”.

„Obiectivul pentru R. Moldova este, astăzi, într-adevăr să ne concentrăm pe chestiunile pe care le putem controla, acolo unde putem depune un efort comun la nivel național, împreună cu Comisia Europeană, pentru a împinge acest proces”, a detaliat Iulian Groza.

Deși progresul tehnic este evident, expertul spune că scopul „este să lansăm aceste negocieri oficial”. „Extinderea europeană rămâne o decizie politică a tuturor statelor membre pentru a avansa în toate etapele de negocieri” și este necesară depășirea anumitor blocaje, a spus Groza.

„Se aude la Bruxelles că suntem în proces de extindere accelerat, fiindcă etapele pe care le-am parcurs până acum au fost realizate în termen mai scurt. Asta demonstrează voința politică care există în interiorul Comisiei Europene de a ajuta Republica Moldova. (...) Evident, toată lumea așteaptă rezultatele alegerilor din Ungaria, în primăvara acestui an. Am spera ca aceste alegeri să aducă depășirea blocajului politic. La nivel european există reguli, există politici efectuate inclusiv în Tratatul Uniunii Europene și noi, ca țări candidate, avem o cale de parcurs, chiar dacă în regim accelerat”, avertizează directorul IPRE.

Obiectiv: Opt-nouă capitole închise la final de 2026

Luna septembrie este un termen-limită pentru progrese majore în contextul calendarului de aderare stabilit pentru anul 2028, afirmă expertul.

„Între timp, să punem în aplicare acele condiții care au reieșit în screeningul bilateral cu Uniunea Europeană și să ne ținem de calendar. Calendarul este foarte ambițios – în 2028 să finalizăm negocierile de aderare, cu condiția ca, în anul curent, 2026, să avansăm în a închide negocierile pe unele capitole imediat ce vor fi deschise oficial. Și, dacă să ne uităm la calendar, împărțim acești trei ani, probabil în anul curent ar fi trebuit să mizăm pe închiderea negocierilor pe opt-nouă capitole. Pentru asta e important ca, până în septembrie, Guvernul și Parlamentul să îndeplinească progrese”, a mai declarat Groza.

Dincolo de efortul legislativ impresionant pentru 2026, sunt și „o serie de reforme structurale care trebuie duse până la capăt: justiția, reforma administrației publice”.

Succesul integrării necesită o implicare colectivă - de la mediul academic până la administrațiile locale, sugerează expertul.

„Ar fi bine să ne concentrăm pe aspectele care să aducă rezultate. Și aici este vorba de avansarea tehnică în procesul de aderare: volumul de efort pe care îl are Guvernul în procesul de armonizare a legislației, volumul de efort legislativ – pentru anul curent sunt peste 70 de proiecte de legi pe care Parlamentul trebuie să le voteze. Astăzi avem mai multe instrumente și multe mecanisme care să ne ajute să avansăm, dar trebuie să muncim. Toată lumea trebuie să fie implicată”, a subliniat Iulian Groza.

Viitorul european și condiția unei păci juste în Ucraina

Iulian Groza a mai atenționat că viitorul european al regiunii depinde de modul în care se va încheia conflictul din țara vecină: „Sunt foarte multe provocări. Evident că războiul creează în continuare o incertitudine destul de mare, nu doar de securitate în regiune și la nivel european, dar și din perspectiva sarcinilor”.

„Ucraina a reușit să convină cu statele membre o nouă abordare când vine vorba de extindere - un angajament din partea UE de a oferi o integrare parțială la începutul anului 2027. Aceasta depinde inclusiv de soluția de pace în Ucraina, iar un armistițiu nu este suficient. Este nevoie de o pace justă, credibilă și cu garanții de durată că aceste atrocități nu se vor repeta. Ambiguitatea este vulnerabilitate pentru întreaga Europă”, a conchis Iulian Groza.


Pe 3 martie 2022, la scurt timp după declanșarea războiului în statul vecin, R. Moldova depunea, în aceeași zi cu Georgia și câteva zile mai târziu decât Ucraina, cerere de aderare la UE.

Astăzi, țara se bucură de sprijinul celor 27 de state membre și al instituțiilor europene și s-a afirmat drept un partener capabil să implementeze reforme și să își respecte angajamentele.

Parcursul european al R. Moldova a ajuns la etapa negocierilor tehnice pe primele trei clustere, iar legislația națională este aliniată treptat la normele europene.

Apartenența la o familie puternică, întemeiată pe solidaritate și sprijin reciproc, reprezintă o garanție a stabilității și păcii pentru Republica Moldova.

Principalele evenimente care au marcat parcursul european al R. Moldova în ultimii patru ani:

Violeta Viliant

Violeta Viliant

Autor

Citește mai mult