UE planifică să excludă ucrainenii cu vârsta de încorporare din schema de protecție temporară
Ceea ce a început ca o soluție de urgență pentru ucrainenii care fugeau din calea războiului testează acum limitele legislației comunitare. Uniunea Europeană analizează posibilitatea de a exclude bărbații ucraineni cu vârstă de încorporare din schema actualizată de protecție temporară. Noile prevederi se vor aplica doar noilor solicitanți ai acestui tip de mecanism de apărare.
Propunerea a apărut în timpul dezbaterilor cu privire la noua Directivă privind Protecția Temporară (DPT) a UE, care le permite ucrainenilor să locuiască și să muncească în întreaga Europă fără a mai trece prin sistemele naționale de azil.
Schema, activată după invazia la scară largă a Rusiei din 2022, este valabilă până în martie 2027, în urma unei prelungiri convenite anul trecut.
Conform unui document intern al Consiliului UE, consultat de Euractiv, printre opțiunile aflate în discuție se numără extinderea protecției temporare, cu restrângerea domeniului său de aplicare, inclusiv prin „excluderea bărbaților cu vârstă de încorporare” sau a persoanelor care nu au părăsit Ucraina în mod legal.
Orice astfel de limitare s-ar aplica doar noilor solicitanți care vor dori să obțină statutul de protecție temporară.
Cum s-a ajuns la această criză
Când UE a activat DPT, în martie 2022, aceasta a fost gândită ca o soluție temporară. Era vorba de o protecție imediată și colectivă pentru persoanele care fugeau de războiul Rusiei în Ucraina. Inițial, s-a considerat că directiva va permite doar două prelungiri, plafonând protecția la maximum trei ani, până în martie 2025.
Ulterior, Comisia a extins acest termen, adoptând o interpretare mai permisivă a normelor. Majoritatea statelor membre susțin o reînnoire a directivei, însă experții avertizează că spațiul juridic pentru o nouă amânare este extrem de redus.
„Suntem deja pe gheață subțire cu această ultimă prelungire”, a declarat Martin Wagner, consilier principal în domeniul politicilor la Centrul Internațional pentru Dezvoltarea Politicilor de Migrație (ICMPD).
Strategia de ieșire și opțiunile analizate
UE trebuie să construiască acum o nouă strategie de tranziție de la protecția temporară, atât pentru cei care doresc să rămână, cât și pentru cei care vor să se întoarcă în Ucraina, a explicat Wagner, pentru Euractiv.
„Este nevoie de un ghid din partea Comisiei și a Consiliului pentru a ajuta statele membre să gestioneze această schimbare”, a declarat Wagner.
Scenariile analizate de oficiali includ excluderea din program a persoanelor care s-au întors definitiv în Ucraina sau interzicerea ca noii sosiți să mai beneficia de regulile actualizate.
Menținerea situației actuale este considerată o opțiune riscantă și extrem de costisitoare. Experții avertizează că, dacă 25% sau 50% dintre actualii beneficiari ai DPT ar decide să rămână în UE, povara administrativă ar crește imens.
Fostul ministru olandez și consilier special pentru Ucraina al Comisiei Europene, Lodewijk Asscher, a propus introducerea unui așa-numit „permis de reconstrucție”, care ar acorda rezidență temporară pentru o perioadă de până la 10 ani.
Temerile multor guverne se adâncesc odată cu creșterea numărului de sosiri de bărbați cu vârstă de încorporare. Mai multe țări argumentează că mecanismul ar trebui revizuit „și în interesul Ucrainei”, atât pentru a sprijini rezistența țării împotriva Rusiei, cât și pentru a ajuta la viitoarele eforturi de reconstrucție.
Ucraina se confruntă cu un deficit tot mai mare de personal militar și cu provocări legate de recrutare. În 2024, țara a coborât vârsta de mobilizare de la 27 la 25 de ani și a introdus măsuri pentru îmbunătățirea recrutării și a evidenței militare.
Până în martie 2026, 4.33 milioane de ucraineni dețineau statutul de protecție temporară în UE, cei mai mulți fiind găzduiți de:
- Germania (1.27 milioane);
- Polonia (961.405);
- Cehia (379.820).
Aceștia reprezentau peste 98% din totalul beneficiarilor. Structura demografică a acestui grup arată astfel:
- 43,3% sunt femei;
- 30,1% sunt copii;
- 26,6% sunt bărbați adulți.
CITIȚI ȘI:
