Debirocratizare pentru mediul de afaceri: De la controale punitive la cele preventive și mai puține hârtii
Guvernul lansează un plan masiv de debirocratizare și reformare a controalelor de stat a afacerilor din R. Moldova. Proiectul prevede modificarea a peste 100 de acte normative, reducerea hârtiilor inutile, digitalizarea procedurilor și transformarea inspecțiilor dintr-un instrument de sancționare în unul de prevenție.
Analiza realizată de autorități a scos la iveală două probleme majore cu care se confruntă mediul de afaceri: numărul uriaș de cerințe birocratice inutile și controalele agresive din partea instituțiilor de stat.
În prezent, peste 300 de articole contravenționale și 80 din Codul penal pot fi aplicate companiilor, iar activitatea economică este verificată de 19 organe de control și 36 de autorități cu atribuții de sancționare.
Primul pachet de dereglementare
Fără reînnoirea actelor la prelungirea chiriei: Autorizația sanitar-veterinară și certificatul de siguranță a alimentelor vor fi valabile pe termen nelimitat dacă firma nu își schimbă activitatea.
Procese simplificate în construcții: Investitorii nu vor mai colecta singuri avizele de la alte instituții, iar clădirile și rețelele de utilități vor fi autorizate printr-o singură procedură. În plus, pentru investiții agricole mici (depozite, frigidere), procedura urbanistică va fi scurtată.
Eliminarea foilor și dosarelor: Instruirile de protecție a muncii se vor putea face online cu semnătură electronică, iar registrele vitivinicole nu vor mai trebui numerotate și șnuruite pe hârtie. De asemenea, statele de personal nu vor mai fi obligatorii.
Recunoașterea acreditărilor europene: Laboratoarele medicale acreditate la nivel UE nu vor mai fi obligate să treacă prin verificări identice în Republica Moldova.
Renunțarea la plăcuțele galbene: Transportatorii publici de pasageri vor reveni la plăcuțele de înmatriculare obișnuite, fiind eliminate costurile și birocrația inutilă.
Firmele mici cu risc redus de incendiu nu vor fi obligate să organizeze aceleași proceduri ca activitățile cu risc ridicat.
Al doilea pachet de dereglementare
Guvernul propune o schimbare fundamentală în modul în care statul verifică mediul de afaceri, punând accent pe prevenție și predictibilitate. Controalele neanunțate vor deveni o excepție, aplicată doar în caz de risc real, suspiciuni de fraudă sau pericole directe. Premierul Vasile Tofan a anunțat principalele măsuri din pachetul de reformă:
Trecerea la inspecții planificate: Controlul fiscal va funcționa în baza unui plan anual clar și a unei metodologii publice de risc. Verificările inopinate vor fi permise doar în cazuri bine motivate.
Limitarea duratei și frecvenței vizitelor: Numărul și durata controalelor vor fi stabilite strict în funcție de nivelul de risc al companiei și de paguba potențială.
Liste de verificare clare: Inspectorii fiscali vor fi obligați să utilizeze liste standardizate, astfel încât firmele să știe exact ce li se cere și cum sunt clasificate abaterile.
Mai puține hârtii la verificări: Documentele procedurale din timpul controalelor fiscale vor fi reduse și trecute în format digital în Registrul de stat al controalelor.
Avertisment înainte de amendă: Abaterile minore și ușor de remediat vor fi corectate fără aplicarea imediată a sancțiunilor. Totodată, legislația va fi revizuită pentru a elimina amenzile disproporționate.
Monitorizarea inspectorilor: Registrul de stat al controalelor va depista automat abuzurile, verificările repetate și abaterile de la procedură făcute de inspectori.
Evaluare după prevenție, nu după amenzi: Performanța instituțiilor nu va mai fi măsurată în funcție de suma amenzilor încasate, ci după scăderea riscurilor și creșterea conformării voluntare a firmelor.
Date publice despre verificări: Autoritățile vor publica periodic statistici comparative privind numărul controalelor, amenzile aplicate, activitățile suspendate și contestațiile depuse.
Preluarea centralizată a plângerilor: Sesizările antreprenorilor privind eventuale abuzuri vor fi analizate la nivel central pentru a corecta practicile incorecte din sistem.
Premierul Tofan precizează că pachetele de dereglementare sunt în etapă finală de expertiză. Ulterior, măsurile care țin de hotărâri de Executiv vor fi înaintate spre aprobare în Guvern, apoi transmise Parlamentului.
„Acest proces nu se termină cu pachetul de astăzi. Vom continua să revizuim reguli și acte permisive, să eliminăm dublările și să digitalizăm procedurile acolo unde se poate. Va încurajez să comentați și să raportați alte sugestii pentru simplificare. Cerințele care protejează sănătatea, siguranța, mediul și consumatorul rămân. Dar procedurile care nu mai au utilitate trebuie să dispară”, a menționat Prim-ministrul Vasile Tofan.
CITIȚI ȘI:
